運輸法-物流業的法律責任

由於運銷全球化經營模式之發展，在物品實體的移動上，除雙邊的內陸運輸段外，亦需依賴海運或空運予以連結，而構成國際物流供應鏈。其中涉及貿易業者、陸運業者、海空運承攬業者、貨櫃集散站業者、報關業者、航空公司及海運公司等，共同達成國與國間物品快速流通的目的。「物流」係指物品自甲地流通到乙地。亦即物品經出貨方由運輸、倉儲或加工製造後，流通至需求方之一系列相關活動所串聯之行為。而若物品之運輸行為跨越兩國以上時，則經由運輸、倉儲或加工製造後，流通至不同國家需求方之一系列相關活動，所串聯之行為則稱為「國際物流」。其中國際運輸與倉儲作業為國際物流活動之核心，加工製造、整配與資訊流通可謂國際物流活動之附加活動。因此以我國而言，國際物流應包括海上運送、航空運送、複合運送、承攬運送、報關、貨櫃集散站之作業、航空貨物集散站之作業及國際物流中心內之作業等業務。

事實上，物流作業或國際物流作業呈多樣化形態，包括戶到戶之全程運送相關作業，以及貨物之儲存、揀取、分類分裝及流通加工等相關事項之處理，然在整體不同之作業過程中，國際物流業者基於成本及效益之考量，部分實體作業過程可自行經營為之，亦可不自行經營。物流業者因與客戶間之契約關係不同，因此所承擔之責任亦不同。目前我國並無一完整規範國際物流業者責任之法規，而係散見於各個獨立的國內法規內。

就國際物流業者之實務經營而言，由於其營運過程至少涵蓋國際運輸、倉儲及配送作業，故可能發生所運送保管之貨物毀損、滅失或遲到，以致產生損害賠償責任之問題。然我國並無「國際物流業」或「物流業」的專業私法體制，故若國際物流過程中發生貨物毀損、滅失或遲到，則須先判斷貨損是於哪一個物流作業過程中發生，再根據該法律之規定決定責任與賠償金額，基此情況，不但於實務上發生貨損賠償時，責任認定之複雜外，更可能造成同樣之業務過程因不同之運送型態，或不同之營運區域，而有不同之責任制度之混亂現象。由前述可知，傳統倉儲之服務契約為倉庫契約，而物流服務之契約則為混合契約，故倉儲業責任依其服務內容之不同，其所負擔之責任亦不同，不論在責任原則、賠償數額及效滅時效皆有極大之差異。因此在不同情形下所致之貨物毀損滅失，會有不同的賠償數額，舉證責任亦有異，而消滅時效如依法院判之決定，則差距更是龐大。物流業者責任之複雜度，由此可見。就此複雜之責任，在法令未有增修前，物流業者唯有在不違反法令強制規定下，於契約中明定責任範圍，以明確了解自己之風險，進行風險管理，使企業得以永續發展。

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李念國 JEFF LEE

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